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作为攻略四川的烟幕，或者是牵制战术，革命军准备从南、西两个方向展开佯攻，目标是昆明及周边的清军。
革命军可以不重视一城一地的得失，但清军不行，昆明乃是省会大城，一旦失守，政治影响太大，是清廷承受不了的打击。
从这方面，也可以看出清军虽是围攻，但实则被动的原因所在。五根手指一般齐的兵力分配，无法形成在某一节点对敌的绝对兵力优势，自然很难打开突破口，并扩张战果。
反观革命军，虽然兵力处于劣势，但却是精干、敢战。休整、训练过后，更是士气旺盛，政经两项工作的深入，也为革命军的后勤提供了保障。有吴禄贞和陈文强在，广东这面又可以暂不考虑威胁，使革命军可以集中兵力，进行重点突破。
“丽江，永胜，华坪，盐边。”参谋长葛智初的教鞭在墙上的大地图上移动，朗朗的声音在厅中回荡，“做出的姿态是与佯攻楚雄的部队形成夹击之势，但我们的攻击方向是北，而不是南。当然，是直接北上入川，还是先入黔境，再转而入川，还要根据实际形势灵活调整。如果是直接北上入川，那凉山的彝族就是极大障碍。先入黔再入川，看似长途绕远，但所经之地已是清军防线后方，守卫虚弱，困难反而要小。”
看着下面注意听讲的诸位将领，葛智初笑了一下，继续说道：“而且，先入贵州，还能够造成合围昆明清军的假象，使敌人匆忙调动。露出更大的破绽。这就是总参谋部的战略构想，大家可以畅所欲言，共同讨论研究。”
入川作战要调动的是滇西军区的部队。由谁统率，调动多少人马。都至关重要。所以，作为参谋长的葛智初才亲临大理，既是听取意见，也有指导的意思。
“参谋长，入川部队是否是一支孤军，要独力在四川开拓？”杨文恺沉吟了一会儿，率先开口问道：“就象之前的滇西挺进支队，择敌虚弱处攻城掠地。图谋发展。”
“不错，入川部队起码在短时间内很难得到外部的支援。”葛智初点了点头，说道：“当然，如果要持重谨慎的话，入川部队可以暂时以盐边县为中心巩固根基，并与滇西军区联成一片，再图发展。”
盐边县位于凉山州西部，北临米易县，西与云南省华坪、宁蒗彝族自治县接壤，南与云南永仁县毗邻。处于川滇边境，亦是川滇茶马古道所经的县镇之一。如果占领盐边县及周边地区，几乎便卡断了川滇通路。对南面的楚雄、东南面的昆明皆有威胁。
也就是说，总参谋部也担心孤军深入及分兵的弊端，制定的计划是比较宽松的，只要把四川也卷进战团，便达到了基本目的。至于是否深入四川，或者把贵州省也牵扯进来，则要看形势是否有利，兵力是否够用。
为何要尽量把革命推进到更多的省份和地区，一来是政治、军事上的意义。二来则是使清廷的财政更加窘迫，更加难以支撑。从西南起事以来。为了剿平革命军，清廷已经是竭尽全力。又有广西、广东、云南等省要出兵、出钱协助，上交中央财政的数额大幅减少，甚至有需要中央财政补贴的。
而战事牵连的省份越多，需要的人力、物力、资金就越庞大，地方督抚就更有理由截留赋税，清廷的财政也就更加紧张。
尽管总参谋部把计划订得宽松，以尽量降低失败的可能，但对滇西军区的一些将领来说，领兵入川便可以看成是建功立业的好机会。谁不想独领一军，谁不想开拓进取、打下一片根基？
“四川清军的虚实刚刚已经作了介绍，但战斗的胜败不能只考虑到军力的对比。”葛智初不失谨慎地提醒着：“四川的会党势力，主要是袍哥，可是非常强大。如果运用得当，他们可能是革命军的助力；如果不能掌握或控制，他们也将是祸乱四川的根源。所以，大家要有足够清醒的认识，认识到这个任务的艰巨。”
“请问参谋长，入川部队将是多少人马？”秋竞侠一直静静地听着、记着，此时才开口问道。
“这要看滇西军区能抽调多少兵力。”葛智初淡淡一笑，说道：“如果能保证根据地稳固，多抽调自然是更好。总参谋部的意见呢，是至少要有三千人马，且是坚定、顽强的部队。而这其中还涉及到本地兵出省作战的问题，思想工作也不可忽略。”
滇西军区扩展迅速，新招募的士兵不在少数，若是在本省作战，应该没有什么问题，若远离家乡、亲人，恐怕就不象真正的革命者那样坚定。不仅仅是革命军有这样的问题，各省前来围攻的清军也同样如此，甚至更加严重。士气不振、怯战畏战，老想着不做异乡鬼，老想着平安回乡。
“远途且是长期的作战，要想保持部队的坚定、顽强，恐怕要从各部队中抽调，不能使用现在的成建制人马。”秋竞侠对此倒是深表赞同。
这一段时间，各部将领都把心思用在训练部队上，强度是前所未有的，也意味着部队的战斗力不断提升，正规化建设的进一步深化。而在练兵过程中，将领们与士兵接触得也就密切而频繁，对士兵的心理有了更深的了解。
安土重迁是老百姓根深蒂固的思想，而士兵也同样深受影响。若说是保家卫土，保卫光复后享受到的惠民政策，那没得说，在本乡本土，甚至是本省打仗都没有大问题。若说是远征千里，且要扎根立基，恐怕很多士兵的心理就不容易接受。
归根究底，还是思想觉悟没有跟上，当兵吃粮的心理不是短时间内能够扭转过来的。
“若是自愿报名，是否能加快组建入川部队的速度？”葛智初并不太确定地询问道。
“这倒是一个办法，但泄密的可能性也增大了。”杨文恺苦笑了一下，说道：“虽然根据地防范得比较严密，但也不能太低估了清军的刺探。”
正在这时，一个机要参谋急匆匆走进会场，将电报交到葛智初手中。葛智初拿起来匆匆一看，不禁皱起了眉头。
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