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十五年设云南布政司。二十二年定布政使为从二品。建文年间将布政使降为正三品，并裁减为各一人，明成祖恢复旧制。永乐元年以北平承宣布政使司升格为“行在”，撤销布政使司。五年设交趾布政司；十一年设贵州布政司（布政使仅置一人），虽依旧是三品的官儿，可官儿与官儿相比，可就大大不同了，就好比他如今的翰林院掌院，虽说也是三品的官儿，可平日里管的也只是总领侍读学士以下翰林各官，做些论撰文史，再者就是卷写祝文、册宝文（册立、册封后妃）、册诰文（册封王公）、碑文、谕祭文等。此外，纂修实录、圣训、本纪、玉牒及其他书史，或由翰林院承办，或由翰林院派编修、检讨参与纂修。而对书史的编辑校勘，除此之外，稽查史书、录书：六科根据红本辑录的史书（送内阁），录书（存科），为防止“玩忽潦草”，每年派翰林官两人专司稽查。
稍微有点特权的就是每年的直省文武乡试、会试、殿试，这个时候，翰林院掌院学士充主考官、读卷官；顺天乡试，掌院学士充正、副主考、侍读、侍讲以下担任考官。各省乡试，学士以下、编修、检讨以上都可以充任正副考官。会试，掌院学士充任正副考官，侍读、侍讲学士以下充同考官。武科会试，侍读、侍讲学士都可以充任正副考官。也就是每年的这个时候，翰林院才像个衙门，自己这个三品的官儿也算是个官儿，可终究是管不了大事，比起人家承宣布政使司可就差太多了，承宣布政使司为国家一级行政区，是承宣布政使的辖区，简称布政使司、布政司、藩司，不称“行省”，负责一级行政区的民事事务。在正式的文件中，避免使用元朝的“行省”一词，所以在地名下加“等处”布政使司设左、右承宣布政使各一人，即一级行政区最高行政长官。而一省之刑名、军事则分别由提刑按察使司与都指挥使司管辖。布政司、按察司、都司合称为“三司”，皆为省级行政区最高机关；三司首长同秩同阶从二品。可是正儿八经的封疆大吏。只要皇帝信任，那绝对是土皇帝一个了。
想到这种可能，心头砰砰砰乱跳了下，心道：“难得皇帝想让我做做土皇帝的感觉？说句说话，我没试过呢？“
一听承宣布政使司堂下立即炸开了锅，当然了不是反对，而是羡慕，嫉妒，甚是有那么一点恨意，这也难怪，人家没科举，却是状元之才，年纪轻轻就做了三品高官，若说这些倒也罢了，毕竟这样的事情虽少了些，也不是没有，还能接受，可人家正儿八经的打了两场胜仗不说，还长了一张潘安的容貌，京城的各大勾栏女子可是对他仰慕得很，一曲《红尘笑》早传唱了整个京师了，让同为朝官的读书人心头那个气恼，只恨苍天为什么把最好的东西都给了杨峥。
杨峥可不知道众人的心思，正想着做个承宣布政使司皇帝会不会给，所以显得有些忐忑，他前世的时候就知道，想要做大事，就必须身居高位，否则一切不过是雾里看花，看着好看，事迹没多大的效果。
综观历史上能做大事，做成大事的，莫不是官居一品，手握权柄，商鞅、张居正不就是这样才做成了千古炳彪的大改革，不过两人下场不太好罢了。
自己不过是想给大明做些改变，查漏补缺而已，想来不会有这样的下场。
正思索着，却听得朱瞻基这时缓缓开口道：“祖宗制度固然是好，可眼下的局面不是祖宗能预料到的，所以此事需要改一改？“说完，目光一扫，看了杨峥一眼，喝道：”杨峥何在？“
杨峥正神游四海，听了这一声呼喝，吓了一大跳，忙走出来抱拳道：“微臣在此！”
朱瞻基嗯了声，面色依旧严肃无比，沉声道：“一国两制的构想，是你提出来的，依你看，朕该给你个什么官儿为好呢？”
“我日，怎么问起我来了，不是有祖宗规矩么？”杨峥暗自嘀咕了声，飞快的抬头看了一眼高高在上的朱瞻基，见他神色严肃，正盯着自己看，心头一惊，心道：“听皇帝的口吻， 似不太想让我做这个承宣布政使司，娘的，老子还想着做土皇帝呢，你不给权力，如何去一国两制呢，人家香港还有港督呢，权力可比你的承宣布政使司大多了！”
心头虽这么想，脑子里却是飞快的运转，皇帝不想自己做承宣布政使司，是怕自己权力太大，难以驾驭，而自己的原则是，想要做大事，就必须要绝对的权力，否则一切都是空谈！所以这个权力必须抓在手中。
一番计较，朗声道：“回禀陛下，臣有话要说……？”
朱瞻基道：“杨爱卿请说！”
杨峥道：“常言非常之事，须得非常手段，微臣此去安南有平定安南的众人，所以微臣想问陛下要三样权力！“
朱瞻基点了点头道：“杨爱卿请说！“
杨峥朗声道：“第一，安南一切官员的任命权！“
众人看了一眼朱瞻基，只听得朱瞻基道：“安南乃大明一等一的大事，杨爱卿由此要求并不过分！准奏！”
杨峥继续道：“皇上须绝对的信任！”
朱瞻基道：“此话怎讲？”
杨峥也不客气，扫了一眼对面的都察院的官儿，道：“身在异国他乡，有时候做事情，不免有些不让人理解，可皇帝看不到，只能听到言官的片面之词，那时我等远在庙堂之外，申辩不得，皇帝若不信任我，微臣不好办啊，让将士们流血又流泪的事情，微臣可不干！”
一句让将士们流血有流泪登时让薛禄等人眼前一亮，他们身为武将，对杨峥顿生好感，身为武将，对这句话可是大有体会，自 五代十国，兵祸连绵，当皇帝是个高危职业。藩镇节度使在外拥有重兵，一些宿将在中央典领禁军，对于手掌兵权的这些人来讲，过把皇帝瘾是潮流所向。赵匡胤自己就是以殿前都检使这一武将的身份发动兵变，取代后周的，他当然越发明白兵权的重要性。
赵匡胤当了皇帝之后，汲取历史的经验教训，想方设法削夺兵权，并为大宋王朝立下了“重文轻武”的家法。
建隆三年，赵匡胤在太庙寝殿的夹室里立了一块誓碑，其中有一条誓词：“不得杀士大夫及上疏言事者。”《宋史纪事本末》记载，赵匡胤对赵普说：“五代方镇残虐，人民深受其害。朕欲选干练的儒臣百余人分治大藩，即使都贪浊，也比不上一个武人。”在宋tai祖看来，任用文士可能产生的危害远不及武人来得大，更不会像武人那样危及政权的根本。不管赵匡胤的本意如何，随着一系列政策、制度的实施，重文轻武成为了宋人的普遍风气，大明洪武、永乐一朝虽没这个风气，可自洪熙一来，这股风气也开始蔓延开了，那些文官多对武将轻视，去了军中由于不懂军务，偏要指手画脚，最后弄得军中将士束手束脚，很多时候，明明不是作战时机，碍于文官的干预，不得不出战，这样一来，战事的结果可想而知了，可战败的结果，却落得武将品尝，尤其可恨的是那些言官，捕风捉影，乱上奏折，弄到最后，武将多半不是斯死在了敌军的手中，反而是死在了锦衣卫的诏狱里，可谓是为了国家流干了血，又流干眼泪。
这话儿一出言官登时不服了，刘观正要说话，朱瞻基扫了他一眼，忽然道：“准奏！”
薛禄吧唧吧唧了两下，心道：“这个杨大人倒是个机灵人，这话儿听起来得罪了言官，讨好了武将，却不尽然，有了这句话儿，他日言官便是想要捕风捉影，只怕也被人指责有让将士流血又流泪之嫌了，有了这个名头在，他不在朝中，谁还敢胡乱的指责呢，再退一步，皇帝已经准凑，他日就算有些不符合规矩的举动，言官有奏本之心，皇帝想起这句话，八成也不会说什么了？我倒是小看了他！”
杨峥继续道：“第三么简单，我所要的兵马不多，只需杭州古城五千兵马以及京城保卫战的三千将士足以？”
“荒唐……？”杨峥话音一落，刘观便大声叫了起来，自从他与汉王有秘密往来，随着朱高煦的叛乱评定，他越发不安起来，可这事情做得隐蔽，未必有人知道，随着时日的流逝，他越发安心起来。
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