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除了进行军队改革,苏辰同样把目光注意到了政务上,这些年来,政事堂的职能渐渐有些名不副实,尤其是随着张昭出任徐州刺史之后,政事堂很大程度上已经从属于军机处,所有的政务也都是为战争服务。
对于政务,苏辰的想法是,文官不能干涉军队,这是最起码的,其次就是针对每个州郡刺史的职能有所增强,各个郡的太守都必须从属于刺史的管理,但是对于官员的提拔,这个权利必须从各个郡的郡守手中收回,官员的任免权是处理政务最重要的部分。
今后官员的任免权力归属于政事堂,凡事县丞以上级别的官吏任免权力都归属于政事堂,而刺史便是监督和执行人,郡守有向刺史推荐的权力,刺史对官员进行考核之后,再交由政事堂处理。
既然进行军政分离,那周瑜当然不能再担任扬州刺史的职务,对于各个州的刺史职位,在和几位心腹谋士商议之后,他也对此进行了调整。
首先是免去张昭徐州刺史的职位,改任幽州刺史,而徐州刺史则由田畴担任,田畴这些年只做了一件事,恰恰就是这件事让苏辰从来不为兵源和粮食担忧,田畴一直负责幽州的屯田垦边事宜,如今成效很大,既保证了苏酒的产量,同时还让其治下粮食满仓,可以说对于苏辰的大业,田畴功不可没。
考虑到田畴如今已经是千里之才,他准备任命田畴为徐州刺史。
同理,张辽担任青州大都督之后,也不能再继续担任请州刺史,对于请州刺史的人选,苏辰早有主意,此人不是别人,就是他的大弟子诸葛瑾。
当初攻克琅琊国之后,本来是以周瑜为琅琊相,后来因为周瑜南下,琅琊相一职就交给了诸葛瑾,诸葛家族本来就是琅琊大族,让诸葛瑾担任琅琊相,除了更好的治理琅琊,稳定琅琊国的局势之外,未尝没有让他衣锦还乡的意思。
诸葛瑾出任琅琊相之后,矜矜业业,这些年能力进步很快,尤其是能够让臧霸这样的人都心服口服,诸葛瑾对于为政之道已经领会得很深了,所以他准备任命诸葛瑾为青州刺史。
值得一说的是,在张辽举荐的青州都督府副都督的人选中就有臧霸,臧霸此人能力非凡,能够独当一面,很有培养的潜力。
对于平州,也就是辽东数郡,他准备让田豫出任平州刺史,田豫的能力不容怀疑,作为太行书院的第一批学子,他们可是得到了几位大师的真传,田豫担任辽东属国长史期间,最大的功劳就是分化了乌桓三部,扶植起了楼班这个有名无实的乌桓之主,对于稳定幽州的局势居功至伟,所以论功行赏,田豫出任平州刺史名副其实。
剩下的最重要的一个地盘,也是苏辰最担心的地方,就是扬州了,扬州作为新附之地,那里必须有一个忠心和能力都毋庸置疑的人出任刺史,此人思来想去,苏辰以为非华歆莫属。
军政改革之后,华歆选择了从政,这就意味着他今后不可能进入军机处了,而在政事堂他有一席之地,派他出任扬州刺史,苏辰很放心,华歆的能力也不容置疑。
决定了各个州大都督和刺史的人选,剩下的军机处和政事堂都已经呼之欲出,军机处左军师非荀攸莫属,右军师自然就是郭嘉,此外军机处还有戏志才,程昱,司马懿和陆逊。
军机处的六位军机大臣就这么定下了,之所以让司马懿和陆逊进入军机处,当然是为了培养年轻一辈的班底,而之所以没有让诸葛亮进入,显然他是把诸葛亮当成了苏进的心腹谋士。
而政事堂依旧以张昭为首,张昭同时还兼任幽州刺史,其余五人分别是张竑,崔琰,王脩,邴元以及孙乾。
无论是军机处还是政事堂,都只对苏辰一个人负责,两套班子,相比较而言,对于政务,他可以放心让张昭等人处理,可涉及军事,他必须亲力亲为,这也是为了掌控住权力。
除了政事堂和军机处之外,他还另外设立了一个机构,名为御史台,御史台以闫忠为主官,负责监察百官,有弹劾百官之权,御史台是个独立机构,同样只对苏辰一人负责,和军机处政事堂并驾齐驱,成为第三辆权力马车。
闫忠听到这个任命之后很意外,同时也表示理解,随着苏辰的地盘越来越大,腐败已经是不可避免的事情,为此必须有一个明面上的机构处理这件事,虽然史阿手里有每一个官员所有的把柄,但这并不能公之于众,否则就人人心慌了。
虽然很意外,但是闫忠也感觉到了自己身上巨大的责任和苏辰深深的信任,他是最早跟随苏辰的人,之前看到无论是政事堂还是军机处都没有他的名字,他还以为这几年远离中枢被苏辰给遗忘了。
尤其是这些年,苏辰麾下能人辈出,她的地位也十分尴尬,除了资历比较老以外,其余无论是智谋还是处理政务的能力都不是苏辰手下的佼佼者,比他能干的大有人在。
这些年他在辽东,也没少出成绩,辽东能有今日的富庶,他可以说是居功至伟,同时,他一直做的一件事就是让辽东上下无论是普通士卒还是将军校尉,无论是贩夫走卒还是郡守刺史,他做的事情就是让这些人铭记辽东的主人永远都是苏辰。
苏辰突然把这么一个重要的任务交给他,闫忠要说不感动是假的,面对苏辰,他由衷地感谢道:“多谢主公信任,主公放心,御史台在臣手中,一定会发挥主公期望的作用。”
“那就好,先生,本王以后就仰仗你了,虽说水至清则无鱼,但是本王绝不允许国家的蛀虫啃噬本王的根基,把御史台交给先生,本王很放心。”
“臣敢不为主公效死命,有臣在一日,御史台就绝不会沦为摆设,臣一定让各个官员都知道御史台的厉害!”
“那就好,总之,本王只有一句话送给先生:老虎要打,苍蝇也要拍!”