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牧凌风以战养战的策略只能解燃眉之急，并不能维持虎贲军长久的发展。况且，现在商会也只能算是刚刚起步，收入高度依赖海外贸易，商会并没有强大到历史上英国东印度公司的地步。
鉴于目前虎贲军又开始陷入紧张的财政状况，秘书处处长兼后勤司司长，牧凌风首席行政幕僚向牧凌风提出了一个大胆的建议：收税。
向谁收税？
李荀：“大人现在已经是台澎总兵，可以平倭之名，征收过往商船平倭税，待平定台湾，可行移民垦荒之策，征田赋——有这两项税收，我虎贲军则无钱粮之忧也。”
洪武二十六年，朝廷定商税五十税一，田税三十税一。然各省官吏，朝廷税监，课税局司往往横征暴敛，巧立明目，将赋税基本上摊派到农民身上，农民不堪重负，或是逃亡，或是携田地投献到取得秀举人，进士功名，以及致仕官员等享有不纳赋税，不服徭役特权的士绅名下，来逃避赋税徭役。地方能够收到的田税年年减少，摊派到现有耕种田地的百姓头上的赋税也就日益繁重。百姓交不起田税——百姓逃亡，或投献——为弥补国库亏空摊派赋税给百姓——百姓交不起赋税如此恶性循环，明朝这个国家机器陷入了更大的入不敷出的财政危机。
万历年间，内阁首辅张居正正是看到了明朝这一弊政导致的土地兼并日重，百姓赋税日繁，户丁流失的情况，为了扭转国库亏损，解决百姓逃亡，赋税收不上来的情况，开始实行税制改革，推行一条鞭法。将田赋，徭役，杂役合并为一条，将从前按户丁征收的役银分摊到田亩上，按人丁和田亩多寡来分担，实现了“田不荒芜，人不逃窜，钱粮不拖欠”，自正德嘉靖虚耗之后，至万历十年间，最称富庶。
张居正死，辽东努尔哈赤作乱，国家再次陷入财政危机，怠政的万历开始加派三饷。
尽管张居正改革了田赋，扭转了将赋税转嫁到小农身上的局面，减少了胥吏对百姓的盘剥，开辟了税源，充盈了国库，但是却没有改变土地兼并，解决商税的征收问题。不是张居正不想，而是没法改，过多触犯权宦土豪的利益，弄不好就会引起强烈的反对，使自己的一条鞭法也会前功尽弃。
如果不取消士人的土地特权，土地兼并的情况是不可能改变的。
如果取消士人的土地特权，自己现在名下的几千亩田地，还有三个虎贲农庄上万亩田地也在朝廷征税的范围，算下来那可是一笔不小的开支。既然大明朝廷到灭亡也没有下定决心取消士人土地特权，这个时候自己也没有能力改变土地兼并的状况，至少现在没有这个能力。
向农民摊派显然不切实际，只有征收商税。
大明朝的历代皇帝，除了开国皇帝朱老爷子，似乎都有一个代代相传的嗜好：存小金库。皇帝也知道民间百姓疾苦，也不忍再向百姓伸手，因此，皇帝便派宦官到各地担任矿监，税监，征收商税，通过征收商税来充实自己的小金库。而派出的矿监，税监深揣圣意，知道皇上喜欢银子，于是就变着法“收税”。尽管如此，大明商业还是依旧繁荣地发展着，尤其是到了崇祯一朝，在东林党人的鼓动下，崇祯撤回了派驻全国各地的税监矿监，甚至取消了商业税，让早已出现了资本主义萌芽的江南地区，商品经济出现了前所未有的发展。
取消商业税的直接后果，就是朝廷国库更加空虚，朝廷所有的支出又开始变本加厉地摊派到了农户身上，进入新的恶性循环。
李荀见牧凌风没有没有反对自己的提议，便进一步说道：“如今澎湖海患已除，福建，广东，浙江等海商往回南洋，东瀛海路畅通，征收商税的条件已然成熟。”
牧凌风：“如何征，征多少？”
李荀：“可在澎湖设立税关，待入台后又可在台新设税关，商税以朝廷制三十税一。凡缴纳商税船只，发虎贲令旗，船只行经台澎海域不受侵扰，受水营保护。”
牧凌风：这不是郑芝龙干的事情吗？历史上，郑芝龙对缴保护费的商船（一艘大船纳银三千两银钱），给郑家令旗；如不缴银而想经过芝龙海域，无不被劫。郑芝龙就是靠着这样的强横，不断扩张势力，次次将荷兰及其他势力打败，积累起富可敌国的财富。史载：“凡海舶不得郑氏令旗者，不能来往。每舶例入三千金，岁入千万计，以此富敌国。”
牧凌风：“如若过往商船不缴纳商税又当如何？”
李荀眯了眯眼，眼睛射出了一丝冷酷和无情：“如若不缴税，经我台澎海域，海盗倭寇劫船则不可料也。”
李荀这是变着法儿提醒牧凌风让郑芝龙郑芝虎和李老大等人组成的这支人官盗船队，适当抢劫没有缴纳商税的商船，以震慑过往船只缴纳商税啊。
牧凌风与郑芝龙郑郑芝虎及李老大约定：劫获所得，五五分账，作为交换，牧凌风发给劫掠执照，允许他们的船队在特定区域停泊获取淡水，食物等补给，并根据征召，参与海上对作战。
李荀自从跟了牧凌风，也开始上道了，为了牧凌风，为了虎贲军，为了玉兰山军事集团的利益，可谓是不遗余力地献计献策，哪怕是计策充满了血腥与暴力。
牧凌风：“知我者李先生也。拿我批条，让人到商会找刘福，选派些手脚利落的账房伙计，让商学馆也推荐些人过来，设澎湖税关需要人手，另外，秘书处再选几个管事的书吏去管理税关。”
李荀：“大人英明！那咱们税关定税多少？”
牧凌风：“我大明定商税三十税一，我们税关就收一厘吧，只收一半！”
“来人！”
“大人！”
“让牧芝龙牧芝虎两位千总立即到这里议事！”
“是！”
