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书记办公会后，李逸风和冷枫要对换办公室，大坝项目要重新复工，再有蒋书记要来孔县视察工作，等等。一系列的风声传闻交织在一起，从而让孔县历史上最绚丽多彩的秋天，正式进入第二阶段。
李永昌和郭伟全的工作效率极高，只开了个碰头会就敲定了孔县平坟复耕的具体落实的指导意见：一是充分调动广大党员干部的带头作用，实行分片包干制，每个党员干部负责一片，务必按期完成任务；二是每户人家平坟补偿费用为六十元，由县财政承担。
指导意见提交到常委会研究，李逸风没提什么意见，冷枫也点头默认，就一致获得了通过。随后，又举行了平坟复耕行动领导小组成立大会，组长李永昌，副组长郭伟全，组员若干，并同时召开平坟复耕行动的动员大会。
一身兼任两大领导小组的组长和副组长，李永昌和郭伟全在孔县的威望和风头，一时无二！
尤其是李永昌，在受到大坝停工事件的冲击、钱爱林问题的牵连以及崔玉强左右摇摆的负面影响之后，成功地借助蒋雪松即将前来的工作视察和省里的平坟复耕政策，打了一个漂亮的翻身仗不说。他再次跃居潮头，压得李逸风和冷枫只有招架之功，没有还手之力！
不，甚至有人认为，李逸风除了象征性地将办公室和冷枫对调之外，似乎已经无计可施了。
不少人就私下议论，难道说孔县离开李永昌真的就不转了，怎么事事都要李永昌牵头？堂堂的县委一把手和二把手，事事都不抓在手中，也不知道到底想要怎样，真的就任由孔县被李永昌全盘掌控？
平坟复耕是省里的政策，书记和县长不主抓在手，不趁机捞取政绩，却要拱手让给李永昌。李逸风也好，冷枫也罢，难道是脑子进水了？
不止外人不理解，关允也是一时迷惑。上次冷枫事先透露省里要出台平坟的相关文件时，他以为文件一下发，冷枫就会借机亲自上阵主抓平坟复耕，借平坟复耕的东风，逐步掌控大坝项目的主动权。没想到，文件正式出台后，不但李逸风没有接手，冷枫也没有亲自挂帅，还是将担子压在李永昌身上，背后……又有什么内情不成？
不过联想到李逸风和冷枫各自的背景，不约而同都不接平坟复耕的担子，肯定是二人都看出了什么。如果说大坝项目不是丰碑就是地雷，那么或许平坟复耕行动就完全是一个大坑，所以李逸风和冷枫才避之不及。
一天后，在李永昌的主持下，流沙河大坝项目重新开工。在隆隆的机器轰鸣声中，李永昌的脸庞被秋日的骄阳映得通红，仿佛年轻了十几岁一样。现场不少人纷纷议论，孔县今年秋天的主角就一个人，除了李永昌之外，孔县无人丰收。
流沙河大坝项目重新开工之后，平坟问题就正式提上日程。现在正是秋收大忙时节，现在奠定平坟的基础，动作快的话，大干一周就能将坟头全部放平，还可以播种上冬小麦或是别的作物，可以大幅提高来年的粮食产量，绝对是天大的政绩。
平坟复耕工作会议在县委礼堂召开，李永昌主持会议，与会人员包括孔县大大小小的中层干部，包括各乡镇的一二把手、各局局长以及相关部门负责人。
“村民自平一个坟头，可获补偿六十元，如果由工作组出面平坟，一分补偿也不给。”李永昌坐在主席台上，指挥若定，挥斥方遒，重重地一拍桌子，强调道，“平坟复耕是一项必须完成的政治任务。村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就撤销党籍；村民不主动回家平坟，就用铲车抓坟。总之一句话，不惜一切代价，铲平孔县大地上每一个坟头！”
其实在许多政策落实的具体执行过程中，轰轰烈烈也好，热火朝天也好，都是下级为上级精心准备的大餐。至于在大餐背后耗费了多少人力物力，有没有真正落到实处，上级领导不清楚，基层干部却心里有数。
李永昌的政策一出台，县委、学校和乡镇一片骂声。不少人都跳着脚骂李永昌数典忘祖，自己是孔县人，却挖孔县的祖坟，不是个东西。
骂声未落，李永昌就做出一个令无数人震惊的事情，顿时让众人鸦雀无声——李永昌带头平了自家的祖坟，不但是带头，而且还亲自动手，一铲下去，他祖上三代的坟头全部铲平！
厉害，果然是一个厉害人物，竟然对自己也下得了狠手。
榜样的力量是无穷的，李永昌亲自带头平了自家祖坟，让许多心存幻想准备负隅顽抗的村民彻底死了心，决定不再死撑到底。当然，也有个别死心眼儿的村民放出话来，坟在人在，坟平人亡，要以死抗争。
李永昌听了只是淡淡一笑，说道：“瞎胡闹，活人重要还是死人重要？谁敢拦着，拉一边去，让他在一边看着，直接用推土机推平坟头，看他是死是活。”
平坟行动在李永昌的强力推动下，开了一个还算不错的头。就连李逸风和冷枫听了消息后，也是十分震惊，没想到李永昌真敢拿自家祖坟开刀，还真是小瞧了他。
其实要论糊弄百姓，玩欺上瞒下的手腕，李永昌在孔县自称第二，没有敢说第一。关允对李永昌带头平了自家祖坟一事，初听之下也是微微吃惊。但等他到李永昌祖坟实地考察之后，他就含蓄地笑了，回到县委，就敲开冷枫办公室的门。
“县长，平坟行动的实质不是平坟，是要在广大村民心中树立起火葬的观念，移风易俗，改变土葬的旧观念，而不是只平了了事。”关允现在和冷枫的关系密切了许多，一进门就说了一通话。
冷枫正在埋头看一份文件，一听关允的话，就知道他话里有话，问道：“有什么话你就尽管说，别吞吞吐吐的。”
“李书记家的祖坟是平了，但只是平了坟头，下面的棺材没动，最主要的是，墓碑也没有搬走。”关允一边说，一边替冷枫续了水。
“哦？”冷枫听出了弦外之音，饶有兴趣地看了关允一眼，“墓碑没有搬走，又是什么用意？”
“直接埋在坟头，随时可以再堆起坟头立起墓碑。”
“原来是猫盖屎。”冷枫微微点头，“有一套，真有一套。在基层工作时间长了，手法让人防不胜防。”
