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在各方的共同努力下，成都军民的救灾工作终于能够有条不紊进行，数十万成都民众逐渐安定下来，新的四川省政府重组事务也卓有成效，为了保证新政府的延续性，重组后的四川省政府仍旧打着“大汉四川政府”的旗号。十二月十五日，即成都兵变发生一周之后，内阁总理袁世凯的电令到达，正式任命尹昌衡、罗纶为四川新一届正副都督。
至此，尹昌衡和罗纶分别得到了北洋政府和南京临时政府的双重任命，两人也就没有了任何顾虑，相互协商后，决定由尹昌衡担任正都督，罗纶副之，随即名正言顺地宣布就职，新的都督府就设在皇城明远楼。
原四川“咨议局”正式更名“资政局”，张澜被推选为新任议长。
在此次平息暴乱组织救灾中功劳卓著、深受成都民众拥戴的军政副部长萧益民，以“才学有限难当大任”为由，三次推辞军政部长的任命，只愿继续担任改组后的四川省政府军政次长一职，负责军队训练作战，不参与民政事务。
在这样的情况下，另一位被提名填补部长职务的新军协统周俊，也找出诸多理由，推辞了军政部长一职，于是形成了较为尴尬的局面：手握兵权、人人羡慕的军政部长一职成了空缺，最后只好由尹昌衡继续兼任军政部长一职。
萧益民之所以对军政部长一职力辞不受，关键的原因是繁琐而又得罪人的四川军队整编工作就要展开，以萧益民如今的财力和资格，很难将桀骜不驯却又毫无作战能力的新军纳入自己指挥之下。
其次。由同盟会南京临时政府任命的川军总司令熊克武，就要带领匆促组建的军队赶来成都，四川新军建立初期保送日本士官学校深造回国的老资格将校刘存厚、杨朝曦等人，也从云南匆匆赶回来，跟随刘存厚等人回来的。还有同盟会元勋兼滇军总司令蔡锷派来“支援四川革命”的两个步兵团。
各路英雄在这个关键时候赶回四川“共同革命”，最忌惮的人除了萧益民外，就要数新任总督尹昌衡了。
依靠平定成都兵变树立起个人威信的尹昌衡。到目前为止，仍然没有彻底掌握四川新军，他恐怕比任何人都要忌惮蜂拥而来摘果子的各路枭雄。
如今。属于尹昌衡名义领导下的四川新军只有七千余人。而且大都士气低沉，信仰迷失，连正常的训练都无法开展，根本谈不上什么战斗力，别说可以抵挡刘存厚等人带来的两个装备精良训练有素的滇军团，就连眼前萧益民麾下的振字营两千官兵也远远比不上。
振字营在此次平乱中的严明军纪和铁血手段，成都军民有目共睹，如今新军官兵在街上看到巡逻的振字营官兵。都要让到一旁行注目礼。
再一个，经历兵变之后的新军内部，矛盾再次激化。不少中低级军官的家人受到伤害，家宅付之一炬。参与兵变大捞一把又悄悄逃回新军的官兵大有人在，彼此之间再也没有任何的感情和信任可言，更何况整编在即，对前途惶惶不安的官兵哪里来的凝聚力？
尹昌衡眼看再不采取必要行动，自己的位置就无法坐稳，惊慌之下三次召集谢炯、邵宗恩、徐子秀等心腹将校秘密商议，一个环环相扣的冒险计划随之形成，并悄然实施。
尹昌衡首先拉上军政次长萧益民，一起求见以生病为由深居旧督府的赵尔。
尹昌衡诚恳地把目前四川新军的困难、外来军队步步紧逼的情况详细告知，对可能再度发生的兵变深感担忧，请求德高望重的赵尔丰以边务大臣的名义，出来主持军政大局。
赵尔丰哪里... -->>
