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湖广连连战乱，人口锐减，湖南还好，湖北就彻底萧条起来，王彦与何腾蛟商议，鄂西北战略位置重要，很长一段时间，都要承担防御清兵从中原进攻湖北的重任。新野县只是前哨，无法阻挡清兵南下，所以关键还是襄阳，为了加强鄂西北的屏障作用，加上鄂西北的百姓基本南逃，王彦便给何腾蛟建议，不要将难民遣返回鄂西北，而是将百姓统统迁到汉水之南，使清军再次南下时，无法就地打粮，用坚壁清野的策略，增加清兵运粮的压力，也无法再次驱赶百姓攻城。
这时王彦乘船来到长江北岸，在数十名士卒的护卫下，在草棚和帐篷中穿行，难民们脸上，写满了忧郁，大人聚在一起商讨以后的生计，孩童们不知父母长辈的苦恼，在草棚之间叫着吵着跑着做着游戏。
整个难民营地里，满是刺鼻的生石灰味，到处尘土飞扬，到处都晾晒的衣物。
几十万人聚集在一起，清洁问题就是大事，王彦虽然让士卒严加管理，让百姓注意清洗，但整个营地还是显得异常脏乱。
陪同王彦视察难民的官员是何腾蛟新任命的武昌知州游有伦，他是崇祯十三年庚辰科三甲五名进士，年约四十岁出头，十分精明能干。
地方督抚本来没有任命官员的权利，但非常时期，只要总督任命之后，将奏折递上去，皇帝和朝廷基本不会多问，而是直接批准。
这时游有伦紧跟在王彦身边，一边走一边给王彦介绍道：“现在北岸汇集的难民已经接近七十万，多以宗族关系聚集在一起，少者二三十人，多者近千，下官将万人编为一方，从难民中寻找德高望重的族老协助管理，每方在配备郎中五人，衙役五十人，暂时尚未出现大的差错～” “粮食还能支持多久？” 这是王彦最关心的问题，何腾蛟为此已经急白了头，近七十万难民，每天粮食消耗实在惊人，这样白吃半年，谁也顶不住。
?“按照督师的规定，青壮每天发米一两，老弱妇孺半之，吃饱是不可能，只能说勉强维持生存，但即便如此，也只能维持一个月。”
乱世就是这样，王彦也不能责备何腾蛟短视，但毕竟近百万难民，他的确没有能力养的起。
“盐够吗？”王彦又问道。
粮食、盐、铁这是关系百姓生存的大事，现在虽然还不需要铁，但没有盐也是极为盐中的问题。
“盐要比米粮还要紧张的多，如今四川的井盐，山东、南直隶的海盐都运不过来，下官到是联系到了一个山西商人，但他要价太高，几乎是市价的三倍不止，而武昌府库的存银不过六十万两，花钱的地方又太多，根本谈不下来～” “晋商？”王彦闻语，不禁眉头一皱，“盐的事，本督会派人回广东，让人调拨一批过来。不过难民始终待在这里也不是办法，必须要加快疏散，本督昨天与何督师商议过，不能让难民无所事事，你可以挑选一批难民发往襄阳，帮助马进忠、郝摇旗重筑樊城，加固襄阳，打造襄樊重镇。派去的青壮，便要区别对待，不仅要给足粮食，还要适当发放工钱，剩下的老弱也要尽快安插到各州县中去，明白吗？”
“下官明白，只是武昌的财政，恐怕根本无法支持！”
何腾蛟手中只有六十多万两白银，要他独立赈济确实不太可能，王彦只能再次出血，还在他之前从武昌搜刮了不少银子，现在却派上了用处。
不过王彦不能白花银子，他微微思索，心里已经有了个初步的策略，“难民的事情，不用武昌一地承担，本督之前与堵抚台通信，抚台有疏通灵渠之意，若是征发民夫，难免影响湖南的生产，但难民却正好可以用来疏通渠道。除此之外，老人妇女也可以组织起来，纺织布匹，制作军服、军鞋，总之要尽量让难民有事做，以工代赈。你尽力安排，能安置多少是多少，本督会让堵抚台做好安置难民的准备。”
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