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裴炎说上一通，并不反对创立军情司，但要求置于大臣们的监控下。军情司监视军队，可以连带着监视军队人员相关的家庭，岂不是大家都有危险，什么都给皇家看光光？
讨厌！
没有谁喜欢总有一双眼睛看着自己的生活。
当然，王公大臣之间搞政敌的情报的行径，大家都会有，但规模很小，不会乱箭扫射，不会象军情司以国家的名义动用国家的力量这么大的力度去监控。
犹可虑者，皇家喜欢上了监控臣民，扩大范围，不止军队，还有官员与民众，统统受到监控，那还得了！
此风不可长！
裴炎提出了他的意见，武后很清楚他在想什么，根本不用直接与他辩解，招呼韦��去对抗他就成了。
“军情司是搞情报的，情报工作首重‘秘密’，把情报弄得天下人皆知的，那还有秘密！除了保证情报不被扩散，还要保护情报员的安全，否则谁敢当情报员？所以裴相公的话，臣不敢苟同！”
哪怕裴炎位高权重，也敌不过韦��是情报方面的权威，成立军情司是大势所趋，而且归属于皇家直管。
因此武后着岑长倩拟旨一份，乃准许军中设立两司马，分别为监军司马和参谋司马，韦��的政务两字给武后改为监军，明明白白地告诉大家这个司马不得了！
属于主将管辖，但又不可将他当成普通下属，新出军令明文规定三原则：监军司马与闻所有军中机密，但不得推翻军令，对于军队里的谋反叛逆之事有处置权！
同时也规定了监军司马必须比其他人更爱国忠君，还要懂得开始工作，因此必须经过培训。
同样地，参谋司马也必须经过培训，取得“资格证。”
很快地，“资格证”这个天/朝特色的名词开始流行，宰猪要资格证、开马车要资格证、建筑师傅要资格证、厨师也要资格证……证书满天飞，这不能不说这就是韦��所造成的恶劣后果！
在洛阳成立了国家级的军队培训学院，主要培训两司马。名字简单扼要，直叫“司马培训学院”。
说起来，设立两司马得到了军队的普遍欢迎：有多官位了嘛！
而且这两个职位偏向于文职，对于一些想要去军队捞取功勋的贵戚子弟极有好处，他们不用上阵冒大险，却有战功，有战功那就何乐而不为之。
两司马往往给贵戚子弟所把持，这也是没办法的，一来韦��说过的宜给他们，军中老大的话能不听吗？二来他们当中识字的人多！
那时期可怕的文盲率，普通百姓子弟只能够靠上前线挥刀子换取功名利禄了。
大家都在感谢韦��，所以说武承嗣嫉恨韦��是有道理的，这么好康的事，居然不分润功劳给他！
至于“军情司”的设立则没有明发上谕了，按韦��的说法是要保持秘密，大家心照不宣地就设立起来。
裴炎识事啊，他忧心忡忡地告诫韦��道：“韦大将军，你得明白，你放出了什么样的东西出来，将来我们、我们的子孙都会落入特务统治的手里！”
“你也不能独善其身！”裴炎指出道。
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